今年寧波杭州濟(jì)南多市淘汰萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)

杭州：今年淘汰黃標(biāo)車(chē)2萬(wàn)輛

去年，杭州淘汰黃標(biāo)車(chē)31170輛。今年，還要淘汰黃標(biāo)車(chē)2萬(wàn)輛。這是2014年杭州市政府工作報(bào)告中，看上去挺普通的兩組數(shù)據(jù)，可昨天上午，上城代表團(tuán)第二組在對(duì)政府工作報(bào)告等進(jìn)行分組審議時(shí)，一位人大代表卻對(duì)這組數(shù)據(jù)提出了疑問(wèn)：“這些黃標(biāo)車(chē)到底被淘汰到哪兒去了？”

這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)還真沒(méi)人答得出。提出疑問(wèn)的，是來(lái)自杭州市第一人民醫(yī)院的陳文輝代表。他說(shuō)，自己沒(méi)有就此做過(guò)調(diào)研，但看到報(bào)告后，他比較關(guān)注這個(gè)話(huà)題。此前，他也曾聽(tīng)別人說(shuō)過(guò)這樣的擔(dān)憂(yōu)：那些被淘汰的黃標(biāo)車(chē)，是否可能通過(guò)改造，又“回爐”了，或者，改頭換面后從這個(gè)區(qū)流到另一個(gè)區(qū)？

被淘汰的黃標(biāo)車(chē)去哪兒了？我們找到了環(huán)保、交警等相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)他們來(lái)答疑解惑。

5年來(lái)杭州年均淘汰1.9萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。在回答問(wèn)題前，杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理處副處長(zhǎng)管麗莉要先給大家解釋一個(gè)概念——究竟什么是黃標(biāo)車(chē)。

顧名思義，黃標(biāo)車(chē)這個(gè)名稱(chēng)的由來(lái)，是因?yàn)樗鼈兩砩腺N著黃色環(huán)保標(biāo)志。不過(guò)讓很多人產(chǎn)生誤區(qū)的是，其實(shí)，黃標(biāo)車(chē)的尾氣排放環(huán)保檢驗(yàn)也是合格的，要是不合格，它就是“無(wú)標(biāo)車(chē)”了。

只不過(guò)，相比張貼著綠色環(huán)保標(biāo)志的“綠標(biāo)車(chē)”，黃標(biāo)車(chē)的排放污染物更多。如果單從車(chē)輛本身來(lái)看，很難區(qū)別車(chē)輛到底是黃標(biāo)車(chē)還是綠標(biāo)車(chē)。

管麗莉提供給記者的數(shù)據(jù)是這樣的：2009年，杭州淘汰21747輛黃標(biāo)車(chē)；2010年，淘汰12615輛；2011年，淘汰9122輛；2012年，淘汰20486輛；2013年，淘汰31170輛。

記者算了一下，5年來(lái)，杭州年均淘汰1.9萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)。而今年杭州淘汰黃標(biāo)車(chē)的目標(biāo)，被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告：淘汰黃標(biāo)車(chē)2萬(wàn)輛，主城區(qū)禁行黃標(biāo)車(chē)。

這2萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)，還不是杭州目前黃標(biāo)車(chē)的全部家底——據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市目前有4萬(wàn)余輛黃標(biāo)車(chē)。按照國(guó)家相關(guān)要求，所有的黃標(biāo)車(chē)要在2015年底前全面淘汰。

限行+補(bǔ)貼+日常查處杭州這樣淘汰黃標(biāo)車(chē)。對(duì)于“這些黃標(biāo)車(chē)到底被淘汰到哪兒去了”的問(wèn)題，管麗莉說(shuō)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，這里說(shuō)的淘汰，有兩層含義：車(chē)輛報(bào)廢和車(chē)輛轉(zhuǎn)出——說(shuō)得簡(jiǎn)單點(diǎn)，一輛黃標(biāo)車(chē)或者使用年限到了，報(bào)廢了；或者它被轉(zhuǎn)移到外省了，那么，黃標(biāo)車(chē)目錄里頭，就可以把這輛車(chē)劃掉了。

據(jù)了解，目前，杭州淘汰的黃標(biāo)車(chē)中，報(bào)廢和轉(zhuǎn)移出去的都有，轉(zhuǎn)移出去，都是轉(zhuǎn)到了對(duì)黃標(biāo)車(chē)管理不是特別嚴(yán)格的城市和地區(qū)。

那么，杭州是如何淘汰這些黃標(biāo)車(chē)的呢？。第一是限行。細(xì)心的讀者也許還記得，從2008年開(kāi)始，杭州就大規(guī)模地對(duì)黃標(biāo)車(chē)的使用進(jìn)行限制。一開(kāi)始限行范圍是高架，次年擴(kuò)大到西湖范圍，第三年就擴(kuò)到繞城以?xún)?nèi)。現(xiàn)在，黃標(biāo)車(chē)在每天6時(shí)至24時(shí)，還是不允許在繞城內(nèi)活動(dòng)。

環(huán)保部門(mén)已經(jīng)把杭州所有黃標(biāo)車(chē)的數(shù)據(jù)提交給交警部門(mén)，交警在遍布杭州的道路監(jiān)控中，就會(huì)特別“關(guān)照”這些黃標(biāo)車(chē)，一旦發(fā)現(xiàn)闖入禁區(qū)，罰單就生成了——罰款100元，扣3分。

第二個(gè)手段是補(bǔ)貼。2009年、2011年，杭州曾兩次出臺(tái)黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則等相關(guān)文件，按照最新的政策，符合條件的黃標(biāo)車(chē)淘汰，最高可獲得2.8萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。“補(bǔ)貼力度還是蠻大的，再加上活動(dòng)空間越來(lái)越小，有的車(chē)主趁早就把車(chē)子轉(zhuǎn)移出去，或者直接報(bào)廢。”管麗莉告訴記者，有的車(chē)主一直拖著不淘汰，到最后不符合申請(qǐng)補(bǔ)助條件就拿不到補(bǔ)助——這樣活生生的例子，也刺激著車(chē)主盡早淘汰黃標(biāo)車(chē)。

第三個(gè)手段是日常的查處。環(huán)保部門(mén)和交警部門(mén)會(huì)不時(shí)采取聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)攔下的黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行查處，闖“禁區(qū)”了要處罰不說(shuō)，環(huán)保部門(mén)還要拿出儀器進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)，如果檢測(cè)不合格，就要限期整改，進(jìn)行維修保養(yǎng)，限期整改合格后，才能拿回被扣的行駛證。如果超期還沒(méi)整改，環(huán)保部門(mén)將開(kāi)具500—2000元的罰款。

濟(jì)南：增一倍人手加快黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼審核

濟(jì)南黃標(biāo)車(chē)提前淘汰第二階段已過(guò)半,不少車(chē)主卻反映還沒(méi)領(lǐng)到第一階段的補(bǔ)貼。

濟(jì)南黃標(biāo)車(chē)提前淘汰第二階段已過(guò)半,不少車(chē)主卻反映還沒(méi)領(lǐng)到第一階段的補(bǔ)貼。12日,記者從濟(jì)南市環(huán)保局了解到,全市已回收黃標(biāo)車(chē)8920輛,1230輛領(lǐng)到補(bǔ)貼,辦結(jié)率不到14%。本周起,補(bǔ)貼發(fā)放審核人員將增加一倍,解決第一階段的補(bǔ)貼“庫(kù)存”問(wèn)題。

今年1月1日至6月30日,濟(jì)南市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼進(jìn)入第二階段。到今年2月中旬,濟(jì)南已回收8000輛,只有400輛獲得補(bǔ)貼,辦結(jié)率僅5%。為此,濟(jì)南本周起加大審核力度,加快補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)程。

12日上午,記者來(lái)到濟(jì)南正元機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司院內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼窗口,環(huán)保、公安、商務(wù)和財(cái)政四個(gè)部門(mén)工作人員一字排開(kāi)各自忙活著。工作人員季寶峰告訴記者,從本周一起,聯(lián)合辦公人員從之前的6人增加到15人,尤其是唱重頭戲的環(huán)保和公安,分別從2人增至7人,1人增至5人,周一和周二兩天環(huán)保審核了611份材料。

造成第一階段大量申請(qǐng)積壓,除了審核人手不足,另一個(gè)重要原因是車(chē)主網(wǎng)填信息錯(cuò)誤過(guò)多。為解決這一問(wèn)題,濟(jì)南商務(wù)局要求山東華嘉和濟(jì)南泉匯兩家報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)為車(chē)主免費(fèi)全程代辦手續(xù)。“企業(yè)申報(bào)輕車(chē)熟路,準(zhǔn)確率能達(dá)到90%,效率更高。車(chē)主交售報(bào)廢車(chē)輛時(shí)只要填寫(xiě)一份委托書(shū),準(zhǔn)備好材料就行。”季寶峰說(shuō)。

濟(jì)南市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)錢(qián)毅新表示,通過(guò)四部門(mén)臨時(shí)增派人員,同時(shí)優(yōu)化手續(xù)辦理方式和流程,濟(jì)南第一階段的黃標(biāo)車(chē)申領(lǐng)補(bǔ)貼“歷史遺留問(wèn)題”有望在一個(gè)月內(nèi)得到解決。

7月前淘汰仍可獲100%補(bǔ)貼。根據(jù)濟(jì)南市公布的黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼政策,黃標(biāo)車(chē)淘汰共分四個(gè)階段,其中2013年10月1日—12月31日為第一階段,在該時(shí)段提前淘汰的黃標(biāo)車(chē),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為車(chē)輛正常補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的110%；2014年1月1日—6月30日為第二階段,標(biāo)準(zhǔn)為正常補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。之后的第三、第四階段標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)逐漸降低。目前,濟(jì)南市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰進(jìn)入第二階段,按照標(biāo)準(zhǔn),重型載貨車(chē)和大型載客車(chē)可獲1.8萬(wàn)元/輛,微型載貨車(chē)和微型載客車(chē)可獲2000元/輛。

寧波：黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)受理

2月8日，吳斌第一個(gè)來(lái)到環(huán)城北路的受理點(diǎn)，辦理黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。節(jié)后第一天，駕駛員吳斌早早來(lái)到位于環(huán)城北路的受理點(diǎn)，為自己的私家車(chē)辦理提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。這輛跟了他14年的“普桑”，成為我市第一輛申領(lǐng)“提前退休金”的黃標(biāo)車(chē)。

“PM2.5大家很關(guān)注，我也來(lái)湊湊‘低碳’的熱鬧。”除了環(huán)保方面的考慮，吳斌還給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，“舊車(chē)維護(hù)成本高，轉(zhuǎn)讓也就值萬(wàn)把塊錢(qián)，還是提前淘汰了合算。”按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，他的“普桑”可以領(lǐng)到“提前退休金”1.2萬(wàn)元。

據(jù)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰，我市實(shí)施了差別化補(bǔ)貼政策：在2014年申請(qǐng)?zhí)蕴能?chē)輛，按標(biāo)準(zhǔn)享受全額補(bǔ)貼；在2015年、2016年申請(qǐng)?zhí)蕴能?chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按全額的75%、50%的幅度逐步遞減。

對(duì)以報(bào)廢方式淘汰并距強(qiáng)制報(bào)廢年限提前1年以上的車(chē)輛，綜合考慮車(chē)齡、車(chē)型、殘值、排放等級(jí)等因素，每輛分別給予0.2萬(wàn)元至2.8萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼。對(duì)省市際、縣際固定班線營(yíng)運(yùn)客車(chē)和集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，在統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每輛分別追加最高5萬(wàn)元的額外補(bǔ)貼。完成核發(fā)后，補(bǔ)貼將于45個(gè)工作日內(nèi)到賬。

此外，在2013年7月1日至2014年1月31日期間淘汰的車(chē)輛，可申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)申領(lǐng)補(bǔ)貼。“還是提前淘汰了劃算，市區(qū)很多路段黃標(biāo)車(chē)是不能開(kāi)的，駕駛員也常跟我抱怨。”出租車(chē)車(chē)主孫燕兒告訴記者，為了搭上提前報(bào)廢“晚班車(chē)”，她趕在年前為承包的車(chē)輛辦理了“退休手續(xù)”。

據(jù)了解，黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)截止時(shí)間為2016年12月31日，我市已在老三區(qū)、鎮(zhèn)海、北侖、余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地設(shè)立9個(gè)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰受理點(diǎn)。想詳細(xì)了解黃標(biāo)車(chē)淘汰政策的市民，可登錄寧波市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站查詢(xún)。