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國家能源局摸底光熱發電 電價不明曾致投資止步

放大字體??縮小字體 發布日期:2014-06-11??來源:21世紀經濟報道
  
  根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟2014年2月發布的數據,全球范圍來看,在目前4種光熱發電技術中,槽式是主流技術路線。目前全球已運行的3692MW項目中,槽式占比達到80.7%,塔式占比為13.5%,混合燃料電站占比為4.1%,線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發規劃的8749MW項目中,塔式占比反超槽式,占到62.5%,槽式占比為27.4%,混合動力占比1.1%,菲涅爾式占比9%。
  
  目前我國建成的首個獨立、穩定、連續運營的光熱發電項目——中廣核德令哈項目采用的就是槽式技術。
  
  中廣核太陽能副總邱河梅表示,目前產業尚處于起步期,產業鏈還未最終建成。產業鏈上,太陽能熱發電的部分關鍵設備和部件具備了商業應用條件,以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出,國內槽式真空管生產廠家已經超過14家,反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產品已通過國外專業檢測機構的檢測,但是缺少大規模商業化實證運用。另外,在技術上最缺乏的是系統集成能力。
  
  但是,所有業內企業都引頸以盼的是,政策層面何時能明確電價政策。
  
  電價區間:1.3-1.6元/千瓦時
  
  對此,胡潤青表示,光熱行業發展目前仍然存在很多問題,如真正實施推進的項目不多,多數項目處于停滯狀態。而其中最主要原因就是無電價政策,投資收益沒有保障,導致資金不敢投資這個行業。
  
  不過目前,國家能源局正在進行上網電價測算和研究,胡潤青告訴21世紀經濟報道記者,電價制定太高和太低對行業都有傷害。制定得太低,企業不賺錢,未來就沒有人做;制定太高也會導致行業發展不平衡。
  
  她表示,經過調研,行業內預期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟的研究成果,目前我國平均的光熱發電成本為1.38元/kwh。
  
  這一電價制定標準參考的是鄂爾多斯項目,該項目規模為50MW,配備4小時儲熱,廠用電10%,電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW,自有資金30%,貸款利率5.895%,貸款期20年,資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策,所得稅優惠,增值稅減半,加速折舊。
  
  光伏業內人士給記者的一組數據顯示,目前光伏的發電成本全國平均為0.58元/kWh,而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。
  
  胡潤青表示,最終定價的難度還是很大,原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大,包括資源數據、系統集成設計、設備產品性能、設備產品性能、電站運營維護。
  
  今年7月1日,中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發電項目,其將為電價政策正式落地提供更多依據。該規劃100MW,第一期50MW,占地面積2.46平方千米,技術為槽式導熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發電機。設計年利用小時數4500小時,年平均發電效率13%,年發電量2.25億kWh,電站設計壽命25年,輔助能源為管道天然氣。
  
  邱河梅建議,2014年12月底前,國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策,并授予增值稅即征即退50%等優惠政策。
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