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總體上看,2023年能源投資建設呈現(xiàn)出以下幾個特點。一是全國能源投資增速保持較高水平。國家能源局積極推動全國能源重點項目建設,能源投資保持快速增長。分類別看,常規(guī)項目和新業(yè)態(tài)項目完成投資額同比分別增長16%和152.8%。分地區(qū)看,東部、中部、西部地區(qū)完成投資額同比分別增長28.5%、13.6%、22.5%。二是新能源投資快速增長。新能源完成投資額同比增長超過34%。太陽能發(fā)電完成投資額超過6700億元,云南、河北、新疆等3個省(區(qū))集中式光伏完成投資額同比增速均超過100%。風電完成投資額超過3800億元,遼寧、甘肅、新疆3個省(區(qū))陸上風電投資加快釋放,廣東、山東2個省新建大型海上風電項目投資集中釋放。三是支撐性調(diào)節(jié)性電源投資較快增長。支撐性調(diào)節(jié)性電源完成投資額同比增速超過12%。在建核電項目全面推進,年內(nèi)新核準項目加快形成實物工作量。大型水電項目投資持續(xù)恢復向好。四是能源新業(yè)態(tài)投資增勢強勁。綜合能源完成投資額快速增長,西北地區(qū)一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目加快推進。新疆、甘肅、湖南、山東、重慶、廣東6個省(區(qū)、市)電化學儲能投資高速增長。內(nèi)蒙古、新疆一批綠電制氫項目有序推進。
張星表示,2023年,國家能源局會同各有關方面持續(xù)完善政策體系,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推動構建高質(zhì)量充電基礎設施體系。截至2023年底,我國充電基礎設施總量達859.6萬臺、同比增長65%。充電基礎設施體系規(guī)模持續(xù)擴大、網(wǎng)絡加快完善,截至2023年底,全國共有6328個服務區(qū)配建了充電設施、占服務區(qū)總數(shù)的95%,北京、上海、河北、安徽等15個省市高速公路服務區(qū)已全部具備充電能力。積極推動農(nóng)村地區(qū)布局充電設施,助力釋放新能源汽車消費潛力,截至2023年底,廣東、廣西、海南、江蘇、湖北等12個省份已經(jīng)實現(xiàn)了充電站的“縣縣全覆蓋”、充電樁的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。為發(fā)揮新能源汽車作為移動儲能的調(diào)節(jié)能力,國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》,大力推動智能有序充電,鼓勵開展車網(wǎng)雙向互動試點示范,并對技術攻關、標準完善、電價和市場機制優(yōu)化等方面提出了具體工作部署。下一步,國家能源局將加強統(tǒng)籌謀劃和政策制定,持續(xù)完善充電網(wǎng)絡,提高設施服務能力,提升充電保障水平,進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系,更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要,助力交通運輸綠色低碳轉型與新型電力系統(tǒng)建設。
開發(fā)利用煤層氣具有保障煤礦安全生產(chǎn)、增加清潔能源供應、減少溫室氣體排放等多重效益。國家能源局充分發(fā)揮煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)機制作用,與各方面共同努力,推動煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2023年,煤層氣產(chǎn)量達到117.7億立方米,同比增長20.5%;煤層氣產(chǎn)量約占國內(nèi)天然氣供應的5%,增量占比達到18%,成為國內(nèi)天然氣供應的重要補充,具體來看在以下幾個方面取得了重要進展。一是資源探明快速增加。推動重點煤層氣企業(yè)加大勘探投入,2023年,全國煤層氣勘探投資超30億元,新增探明地質(zhì)儲量約2900億立方米。二是產(chǎn)能建設加快推進。完善重點項目推進機制,推動項目建設任務落實。2023年,全國煤層氣開發(fā)投資超過100億元,新建產(chǎn)能超過30億立方米/年。三是技術創(chuàng)新成效明顯。深層煤層氣勘探開發(fā)理論認識和技術獲得重大突破,創(chuàng)新形成了有利區(qū)精準評價、優(yōu)快鉆完井、極限體積壓裂、全周期一體化采氣等多項深層煤層氣技術,中石油大吉區(qū)塊32口先導試驗井組全年單井日均產(chǎn)量超5萬立方米。四是配套政策不斷完善。中央財政繼續(xù)安排資金支持煤層氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)利用。持續(xù)實施增值稅先征后返、所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。進一步完善礦權管理,簡化油氣資源綜合勘查開采程序,支持煤層氣與其它礦產(chǎn)資源兼探兼采,重點省區(qū)主動實施一批地方性支持政策。
2024年,國家能源局將立足能源安全保供和綠色低碳轉型大局,多措并舉推動煤層氣增儲上產(chǎn)。強化科技創(chuàng)新引領,發(fā)揮企業(yè)和各類創(chuàng)新平臺作用,開展煤層氣關鍵技術攻關。推動中淺層煤層氣穩(wěn)產(chǎn)保產(chǎn)、深層煤層氣擴大規(guī)模,加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大產(chǎn)業(yè)化基地滾動勘探開發(fā),積極拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。強化要素保障,會同有關方面狠抓政策落實,在礦權、用地、財政補貼、金融貸款等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予有力支持。(孟凡君)
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