電池白名單廢止，新能源汽車撤掉最后一層保護網。

6月24日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布消息稱，為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于轉變政府職能和深化“放管服”改革的精神，工信部決定自2019年6月21日起廢止《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時廢止。

四年間，《規(guī)范條件》出臺又退出，實際上也映射出了我國新能源汽車的發(fā)展與進步。

2015年3月26日，《規(guī)范條件》發(fā)布，從企業(yè)基本要求、生產條件、技術能力、產品要求、質量保證能力、售后服務能力等幾個方面對汽車動力蓄電池行業(yè)給出規(guī)范意見，并于同年5月1日起正式實施。

彼時，我國汽車動力蓄電池行業(yè)生產企業(yè)數(shù)量過多、技術水平參差不齊等問題突出。有數(shù)據為證：截至2014年底，《車輛生產企業(yè)及產品公告》內已有近150家節(jié)能與新能源汽車生產企業(yè)生產的1600余款產品，累計總產量不足16萬輛，但涉及動力蓄電池配套生產企業(yè)卻有177家。

行業(yè)發(fā)展極為散亂，企業(yè)良莠不齊，基于此，工信部出手發(fā)布了《規(guī)范條件》。動力電池企業(yè)自愿申請，工信部組織專家組對申請企業(yè)進行評審，審核通過的企業(yè)會進入公告名單。

自2015年11月11日起，到2016年7月13日，工信部先后公布了四批目錄名單，包含57家動力電池企業(yè)。這份企業(yè)名單被稱為電池白名單。

《規(guī)范條件》表示列入公告的企業(yè)名單將作為相關政策支持的基礎性依據，雖然沒有明文表示新能源汽車推薦目錄與電池白名單掛鉤，但這已經被業(yè)內視為行業(yè)潛規(guī)則。

這項被解讀為扶持本土電池企業(yè)的政策，對外資電池來說，卻是噩耗。沒有一家外資電池進入這份白名單，這意味著它們在這個市場不受歡迎。

2017年2月，SKI在華合資工廠——北京電控愛思開科技有限公司電池廠停產。三星SDI在華生產基地——2015年10月竣工投產的西安工廠(三星環(huán)新)也于2017年暫停擴建。

其實，2016年11月22日，工信部還曾公布過一版《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》征求意見稿。

相比于2015年出臺的《規(guī)范條件》，征求意見稿在產能上提出了新要求，其中，鋰離子動力電池單體企業(yè)年產能力不低于80億瓦時，系統(tǒng)企業(yè)年產能力不低于80000套或40億瓦時，要求相比之前最多提高到40倍。

意見稿一出，立馬引起軒然大波。當時能符合這個產能要求的僅有比亞迪一家，寧德時代也要在擴產后才能達標。多家電池企業(yè)紛紛表示困惑。中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍直言，這個意見稿不合理。

最后這個征求意見稿不了了之。但主管部門支持頭部電池企業(yè)的意圖已經明確無誤地傳達出來。后續(xù)工信部沒有再出臺相關文件，電池企業(yè)目錄名單也沒有再更新。

其實也根本沒有必要再出臺更多的目錄了，國家支持汽車國內動力電池企業(yè)做優(yōu)做強的目的已經達到。

2018年我國實現(xiàn)配套的動力電池企業(yè)數(shù)量較2016年減少了一半，同時排名前10位的企業(yè)市場占比達到了83%，產業(yè)集中度大幅提升，產品布局已經趨于合理。

看來，工信部當初制定《規(guī)范條件》這一政策的初衷已經實現(xiàn)。現(xiàn)在廢止這個已經沒什么作用的文件，也是火候到了。

誰人歡喜誰人憂

此事一出，最高興的無疑是外資電池。

外資動力電池企業(yè)意圖在中國市場卷土重來是2018年就已經有的苗頭。

2018年3月，松下大連工廠正式量產供貨，主要向北美和中國市場供應方形動力電池。

2018年7月，總投資20億美元的LG化學電池項目落戶南京江寧濱江開發(fā)區(qū)，一期項目預計在2019年第四季度實現(xiàn)量產。

2018年8月，2017年在華合資工廠停產的SKI宣布重啟與北京汽車的合作項目，投資50億元在常州建年產7.5GWh的動力電池工廠，目標是在2020年第三季度投入量產。

2018年12月，2017年暫停擴建的三星SDI西安動力電池工廠生產基地二期項目也低調重啟。

外資電池企業(yè)來勢洶洶，此次《規(guī)范條件》廢止，中國市場的大門完全向它們敞開了。

這事，本土電池企業(yè)怎么看？

寧德時代相關企業(yè)負責人告訴汽車商業(yè)評論，公司在國際市場與國際同行正面競爭，“在國內市場，公司也將以技術研發(fā)和供應鏈管理等優(yōu)勢直面國際同行，寧德時代歡迎有技術能力的、尊重知識產權的友商，共同推動新能源事業(yè)的發(fā)展。”

如果國內車企更多使用外資電池，本土的電池商會受到影響嗎？比克動力電池研究院院長、首席技術官駱兆軍的回答很樂觀：“沒這種可能，（它們）成本受不了，也沒有資源。”

但車企怎么看呢？

廣汽新能源副總經理肖勇告訴汽車商業(yè)評論，廢止《規(guī)范條件》是好事情，更加開放之后，“車企電池供應鏈也全球化了，更加不怕與國外車企競爭，更加具備全球競爭的能力，同時電池行業(yè)也不能暴利了，有利于新能源車行業(yè)的推廣普及。”

國內某新能源車企負責人對汽車商業(yè)評論表示，《規(guī)范條件》在扶持本土電池企業(yè)的發(fā)展上確實起到了很大的作用，優(yōu)秀的本土電池企業(yè)已經脫穎而出，但是現(xiàn)在，本土電池企業(yè)對車企可選余地更大了，自主品牌車企對電池可選余地反而小了。

他表示，“我們和合資品牌競爭的時候，本土車企在電池資源獲取上反而處于劣勢。同樣一家本土電池廠，因為合資品牌車企所需電池量大、品牌力強，可能會拿出更好的商務政策給他們供貨。這樣，反而電池廠獲利了，本土品牌車企并沒有獲利。”

他認為現(xiàn)在廢止《規(guī)范條件》，對于整個新能源汽車行業(yè)來說是重大利好，并明確表示會考慮使用外資電池，而不是像現(xiàn)在只綁定在一家電池企業(yè)身上，被卡脖子。

吉利汽車已經用腳投票。今年6月12日，吉利汽車控股99％的子公司上海華普國潤與LG化學成立合營公司，主要生產及銷售電動汽車電池。合資工廠將于2021年底竣工，產能可供16萬輛純電動汽車使用，電池將從2022年開始供應給吉利汽車及其子公司在中國市場銷售的電動汽車。

值得一提的是，舊的電池白名單現(xiàn)在廢止了，其實早就有一個新的電池白名單已經存在了。

2018年4月26日，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》。該《辦法》正是為做好工信部《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》的后續(xù)承接工作而出臺的。具體工作由中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處承接，并接受工業(yè)和信息化部等有關部門的指導、監(jiān)督。

中汽協(xié)強調這個接續(xù)的白名單管理為行業(yè)自律行為。與此前最大的不同是，新的白名單將氫燃料電池電堆和系統(tǒng)生產企業(yè)也囊括在內。

2018年5月22日公示汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單（第一批），共有16家動力蓄電池單體生產企業(yè)、3家動力蓄電池系統(tǒng)生產企業(yè)和2家氫燃料電池電堆及系統(tǒng)生產企業(yè)進入白名單。寧德時代缺席，而三星環(huán)新（西安）動力電池有限公司、南京樂金化學新能源電池有限公司、北京電控愛思開科技有限公司赫然在列。

2018年10月31日，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)出第二批白名單申報通知，不過，截至目前，第二批名單尚未公布。

也許這個新的白名單也一樣是廢止的結局，不過都不重要了。不管在不在白名單上，只要參與市場的競爭，就要拿出自己的真本事來，這才是最重要的。

一個更加開放的市場

對于廢止《規(guī)范條件》，真鋰研究創(chuàng)始人兼總裁墨柯認為電池白名單之前基本就處于名存實亡的境地，這幾年下來，基本上只要車輛的公告目錄上了，就可以拿補貼了，并不是說上了白名單才能拿補貼；而且，到后來這個白名單也沒有起到門檻作用，基本上阿貓阿狗，實力不強的電池企業(yè)也進入了。

他表示，現(xiàn)在廢止這個文件談不上什么實質性的重大利好，不過，至少能表明主管部門的態(tài)度，那就是未來會更加開放。

廢止一項看似已經無用的文件，并不等于這個廢止的動作本身是無用的。

汽車商業(yè)評論認為，主管部門其實是在借此傳達一種信號：新能源補貼馬上要退坡了，電池企業(yè)經過一段時期的保護，現(xiàn)在到了該檢驗成果的時候了。

那為什么選擇此時廢止，而不是選擇在2020年底新能源汽車補貼完全退坡的時候廢止呢？

某新能源車企負責人向汽車商業(yè)評論解釋道，“電池的整車開發(fā)至少得一年時間，現(xiàn)在配上國外的電池，出貨也得2020年底，甚至2021年，其實跟新能源補貼退坡的時間仍然是同步的。”

我國新能源汽車補貼在2021年將完全取消，現(xiàn)在動力電池的最后一層保護網也已經撤去了，新能源汽車完全市場化的時間節(jié)點已經到來。后面的搏殺，是真刀真槍，是近身肉搏，其競爭慘烈程度不一定會遜色于目前充分競爭的傳統(tǒng)車市場。

事實上，對于我國新能源汽車行業(yè)的長遠發(fā)展，開放也是更好的選擇。

小鵬汽車董事長何小鵬在朋友圈發(fā)文：“真是好消息，對造車新企業(yè)來說，資質和白名單是兩座大山，白名單的取消，意味著更多技術路線選擇，更經濟安全的動力電池時代的開始。”

在動力電池上有更多資源可供選擇，對于國內車企來說，也是在增加與合資品牌車企競爭的砝碼，同時，大家也是站在一個更加平等的平臺上競爭。

精進電動創(chuàng)始人、CEO余平的話發(fā)人深省：“首先為解放市場、廢止無效規(guī)范叫好。但真應該回顧總結一下，短短四年來了又去，這些東西造成了多大的浪費，給企業(yè)增加了多少行政和經濟負擔，造成了多么負面的商譽影響，肥了多少腐敗的橡皮圖章機構。最后……電池不是照燒不誤？”

近期新能源汽車自燃事件再次敲響警鐘，提醒行業(yè)：欲速則不達。堅決不能讓安全成為我國新能源汽車發(fā)展乃至應對全球車企競爭的阿喀琉斯之踵。因為一個更加公平的市場，并不講究先來后到，而從來都是遵循叢林法則。

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